Положение о Молодежной избирательной комиссии Чердынского района

                                                                                                                     Приложение

                                                                  к решению территориальной избирательной комиссии

                                                                    Чердынского муниципального района

                                                                 от 29 мая 2014 г. № 04/02-3

ПОЛОЖЕНИЕ
О МОЛОДЕЖНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЧЕРДЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Настоящее Положение определяет порядок организации и деятельности, статус и полномочия Молодежной избирательной комиссии Чердынского муниципального района.

 

Статья 1. Общие положения

1. Молодежная избирательная комиссия Чердынского муниципального района (далее - Комиссия) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом при территориальной избирательной комиссии Чердынского муниципального района, создаваемым с целью оказания содействия территориальной избирательной комиссии Чердынского муниципального района (далее – территориальная избирательная комиссия) в деятельности, направленной на повышение политической и правовой культуры молодых и будущих избирателей, формированию кадрового резерва участковых избирательных комиссий, формируемых на территории Чердынского муниципального района.

 

2. Деятельность Комиссии строится на принципах коллегиальности, независимости, свободного, открытого и гласного обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.

3.Молодежная избирательная комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с настоящим Положением.

4. Место нахождения Комиссии - Пермский край, г. Чердынь, ул. Соборная, 18а, каб. 14.

Заседания комиссии проводятся, как правило, по месту ее нахождения. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания. 

5. Полное наименование: Молодежная избирательная комиссия Чердынского муниципального района.

 

Статья 2. Состав и порядок формирования Комиссии

 

1. Комиссия формируется Территориальной избирательной комиссией Чердынского муниципального района на основе предложений, указанных в настоящем Положении.

2. Предложения по составу Комиссии вносятся после официального обнародования решения о ее формировании.

Сообщение должно содержать информацию о сроках представления предложений о кандидатурах в состав Комиссии. Срок для внесения предложений устанавливается в решении Территориальной избирательной комиссии и не может быть менее 10 (десяти) дней. Срок для формирования Комиссии не должен превышать 10 (десяти) дней с момента окончания срока представления предложений о кандидатурах.

3. Число членов Комиссии с правом решающего голоса составляет 6 (шесть) человек. Члены Комиссии с правом решающего голоса работают не на постоянной основе на общественных началах.

4. Формирование Комиссии проводится открыто и гласно, в сроки, предусмотренные настоящим Положением.

5. Комиссия формируется на основе предложений:

а) молодежных общественных объединений, в том числе не являющихся юридическими лицами и осуществляющими свою деятельность на территории Чердынского муниципального района. В Комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого молодежного общественного объединения. Молодежное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав комиссии.

б) Земского Собрания Чердынского муниципального района;

в) Территориальной избирательной комиссии  Чердынского муниципального района.

6. Орган, молодежное объединение назначающий в состав Комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав Комиссии (приложение 1).

7. Предложения по кандидатурам в состав Комиссии должны быть внесены письменно и оформлены решением уполномоченного на то органа. Предложения молодежных объединений оформляются протоколом собраний (конференций) с указанием его участников, заверенным подписями председательствующего и секретаря собрания (приложение 2).

Молодежные объединения одновременно представляют копию документа, подтверждающего полномочия органа, принявшего решение.

9. К предложению по кандидатуре члена Комиссии должны быть приложены сведения о кандидате биографического характера, в том числе сведения об образовании, основном месте работы (учебы), о наличии гражданства Российской Федерации, семейном положении, о неснятых или непогашенных судимостях, о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах на основании вступившего в законную силу решения (постановления) суда, месте постоянного проживания кандидата. Достоверность указанных сведений должна быть подтверждена в письменном виде лицом, выдвинутым в состав Комиссии.

 

Статья 3. Полномочия Комиссии

 

1. Срок полномочий Комиссии составляет два года. Срок полномочий Комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

2. Комиссия:

а) осуществляет взаимодействие молодежи и молодежных общественных объединений с территориальной избирательной комиссией по вопросам повышения политической и правовой культуры молодежи;

б) осуществляет регулярный мониторинг и анализ электоральной активности молодежи;

в) по согласованию с территориальной избирательной комиссией вырабатывает рекомендации, готовит предложения и непосредственно участвует в реализации мероприятий, направленных на повышение правовой и политической культуры молодых и будущих избирателей;

г) принимает участие в мероприятиях по подготовке и обучению кадрового резерва организаторов выборов, проводимых территориальной избирательной комиссией;

д) организует и участвует в конференциях, «круглых столах» и других мероприятиях, проводимых в рамках повышения электоральной активности молодежи;

е) осуществляет иные полномочия по поручению территориальной избирательной комиссии.

 

Статья 4. Статус членов Комиссии

 

1. Членами Комиссии могут быть граждане Российской федерации в возрасте от 18 до 30 лет (включительно) имеющие постоянное место проживания на территории Чердынского муниципального района.

2. Членами комиссии с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления;

г) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;

д) судьи и прокуроры;

е) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

ж) члены молодежного парламента.

3. Член Комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Комиссии досрочно по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом Комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий.

б) появления оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за исключением случаев приостановления полномочий члена Комиссии, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 2 настоящей статьи.

5. Член Комиссии с правом решающего голоса обязан при появлении оснований для досрочного прекращения полномочий сообщить об этом в письменной форме Территориальную избирательную комиссию Чердынского муниципального района.

6. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

б) вступления в законную силу в отношении члена Комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

в) признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена Комиссии;

д) принятия Территориальной избирательной комиссией Чердынского муниципального района решения о расформировании Комиссии.

7. Территориальная избирательная комиссия Чердынского муниципального района должна принять решение о досрочном прекращении полномочий члена Комиссии в течение одного месяца со дня поступления в указанный орган письменного заявления члена Комиссии о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности. Если решение о прекращении полномочий не принимается в установленный срок, решение принимается Комиссией, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

8. Территориальная избирательная комиссия Чердынского муниципального района обязана назначить нового члена комиссии вместо выбывшего, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия. В случае невыполнения данного требования нового члена Комиссии назначает Комиссия.

9. Член Комиссии с правом решающего голоса обязан:

- присутствовать на всех заседаниях комиссии;

- своевременно известить председателя или секретаря Комиссии о невозможности (при наличии уважительной причины) участия в заседании;

- руководствоваться в своей деятельности настоящим Положением;

- выполнять поручения Комиссии.

Член Комиссии с правом решающего голоса имеет право:

- участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции Комиссии, и подписывать решения Комиссии;

- вносить вопросы в повестку дня заседания Комиссии;

- принимать участие в рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии;

- выступать на заседании Комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

- задавать другим участникам заседания Комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

- обжаловать действия (бездействие) Комиссии в Территориальную избирательную комиссию Чердынского муниципального района.

9.1. Члену Комиссии с правом решающего голоса выдается удостоверение.

Образец удостоверения устанавливается Территориальной избирательной комиссией Чердынского муниципального района. При прекращении полномочий удостоверение подлежит возврату.

10. Молодежное избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе назначить одного члена Комиссии с правом совещательного голоса.

11. Член Комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции Комиссии, подписывать решения комиссии.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

 

Статья 5. Председатель, заместитель председателя, секретарь Комиссии

 

1. Председатель Комиссии назначается решением Территориальной избирательной комиссией Чердынского муниципального района.

2. Председатель Комиссии:

- созывает заседания или дает поручения заместителю председателя о созыве заседания Комиссии;

- проводит заседания Комиссии;

- представляет Комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в судебных органах, во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами без специального полномочия;

- подписывает решения комиссии, протоколы заседаний, иные документы комиссии;

- издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

3. Заместитель председателя избирательной комиссии города избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Комиссии с правом решающего голоса.

4. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.

5. Секретарь Комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Комиссии с правом решающего голоса.

6. Секретарь Комиссии:

- организует документооборот Комиссии;

- изготавливает в письменном виде протоколы заседаний;

- обеспечивает подготовку заседаний Комиссии, в том числе информирует членов Комиссии и заинтересованных лиц о дате и времени заседания Комиссии;

- обеспечивает доведение решений и иных материалов Комиссии до сведения членов Комиссии, нижестоящих избирательных комиссий;

- подписывает решения Комиссии, протоколы заседаний Комиссии;

- осуществляет контроль исполнения решений Комиссии.

 

Статья 6. Комиссия нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на 10-й день после вынесения решения о назначении ее членов. При этом в состав Комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов Комиссии.

В день первого заседания Комиссии полномочия Комиссии прежнего состава прекращаются.

Первое заседание Комиссии созывает председатель Комиссии.

 

Статья 7. Первое заседание Комиссии.

 

На первом заседании Комиссии:

председатель Комиссии представляет членов Комиссии с правом решающего голоса;

избирается открытым голосованием счетная комиссия в составе трех членов Комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии;

проводятся выборы заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии.

 

Статья 8. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует 50 % и более от установленного числа членов Комиссии.

 

Статья 9. Комиссия вправе рассматривать любой вопрос, входящий в ее компетенцию.

Исключительно на заседаниях Комиссии решаются вопросы:

избрания на должность и освобождения от должности заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии;

утверждения планов работы Комиссии;

утверждения инструкций, иных нормативных актов, а также принятия обращений и заявлений.

 

Статья 10. Заседания Комиссии проводятся открыто и гласно. На заседаниях вправе присутствовать члены Территориальной избирательной комиссии Чердынского муниципального района. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. При рассмотрении заявлений (жалоб) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

На заседания могут приглашаться члены нижестоящих избирательных комиссий,  представители общественных объединений, эксперты, специалисты для представления сведений, необходимых по рассматриваемым Комиссией вопросам.

 

Статья 11. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планами ее работы, как правило, не реже одного раза в месяц.

Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии или по его поручению заместителем председателя Комиссии или секретарем Комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов Комиссии с правом решающего голоса. Указанное требование в письменной форме представляется председателю Комиссии, и заседание Комиссии проводится в срок, предлагаемый данными членами Комиссии, или не позднее чем в недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день выборов - незамедлительно.

До начала заседания проводится регистрация членов Комиссии и присутствующих на заседании приглашенных, результаты которой оглашаются перед открытием заседания.

 

Статья 12. Члены Комиссии извещаются секретарем Комиссии о заседании Комиссии, как правило, не позднее чем за сутки до дня заседания. Проект повестки заседания Комиссии, проекты решений Комиссии и другие необходимые материалы предоставляются членам Комиссии в этот же срок.

Изменение и дополнение проекта повестки заседания после вышеуказанного срока допускаются только на заседании Комиссии по ее решению, при этом инициатор внесения или снятия вопроса повестки заседания Комиссии обязан обосновать изменения, вносимые в повестку заседания Комиссии. Предоставление других материалов членам Комиссии допускается в исключительных случаях в день заседания Комиссии.

 

Статья 13. Председательствующий на заседании Комиссии:

ведет заседание Комиссии;

организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии, ставит их на голосование;

предоставляет слово для выступления членам Комиссии в порядке очередности поступивших заявок, а также приглашенным лицам;

ставит на голосование в порядке поступления все предложения членов Комиссии;

организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования.

Председательствующий во время выступлений членов Комиссии и приглашенных лиц не вправе комментировать их высказывания, за исключением случаев отклонения темы выступлений от утвержденной повестки дня.

Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.

 

Статья 14. Заседание Комиссии ведется на русском языке. На заседании ведется протокол, при наличии соответствующих технических средств возможно ведение аудиозаписи или аудиовидеозаписи.

В течение двух рабочих дней со дня проведения заседания оформляется и подписывается протокол заседания Комиссии, в котором указываются повестка дня, фамилии присутствующих членов Комиссии и приглашенных, принятые Комиссией решения, результаты голосования.

К решениям Комиссии прилагаются инструкции и иные нормативные акты, а также разъяснения, заявления и обращения Комиссии.

Протокол подписывается председателем Комиссии (лицом, председательствующим на заседании Комиссии) и секретарем Комиссии (секретарем заседания).

Выписки из протокола, застенографированные выписки из аудиозаписи заседания Комиссии подписываются секретарем Комиссии (либо лицом, исполняющим обязанности секретаря)

 

Статья 15. Продолжительность докладов, содокладов, заключительного слова, иных выступлений на заседаниях Комиссии устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада - 20 минут, содоклада - 10 минут, заключительного слова - 5 минут, выступлений в прениях - 3 минут, дачи справок, оглашения информации, заявлений и обращений - 2 минут, если иное не установлено постановлениями Комиссии.

 

Статья 16. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, решением  Комиссии или распоряжением председателя Комиссии могут создаваться рабочие группы из числа членов Комиссии, членов нижестоящих избирательных комиссий.

 

Статья 17. Решения Комиссии и порядок их принятия.

1. Комиссия принимает акты в форме решений.  Решения принимаются только на заседании Комиссии по результатам голосования членов Комиссии с правом решающего голоса.

2. В каждом решении должны быть указаны дата и место принятия решения, наименование комиссии, вынесшей решение, нормативные акты, которыми руководствовалась комиссия, обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения.

3. Решения Комиссии об избрании либо об освобождении от занимаемой должности заместителя председателя и секретаря Комиссии, о временном исполнении их обязанностей, о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности в нижестоящие комиссии, назначении председателей нижестоящих комиссий, о регистрации кандидатов, списков кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов, несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, принимаются на заседании Комиссии большинством голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.

4. Решения Комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Комиссия по требованию любого присутствующего на заседании члена Комиссии, обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым на заседании. Члены Комиссии с правом решающего голоса вправе предлагать проект решения.

6. При принятии решений Комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

7. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием. Решения об избрании или досрочном освобождении от должности заместителя председателя, секретаря Комиссии (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению) принимаются по результатам тайного голосования.

8. Комиссия может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.

Для проведения тайного голосования с использованием бюллетеней и определения его результатов избирается счетная комиссия в количестве 3 человек и в составе, определяемом Комиссией, которая избирает из своего состава председателя комиссии и организует проведение тайного голосования. Форма и текст бюллетеня для голосования утверждаются Комиссией по предложению счетной комиссии.

Каждому члену Комиссии с правом решающего голоса выдается один бюллетень для тайного голосования.

В кабине для тайного голосования или в помещении, отведенном для этих целей, голосующий заполняет бюллетень, после чего опускает его в ящик для голосования, опечатанный счетной комиссией.

О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. По докладу счетной комиссии члены Комиссии с правом решающего голоса принимают открытым голосованием постановление об утверждении результатов тайного голосования.

Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление члена Комиссии с правом решающего голоса. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

9. Решения Комиссии подписываются председателем и секретарем Комиссии в течение суток после их принятия.

10. Члены Комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым Комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено Комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем Комиссии до сведения Территориальной избирательной комиссии Чердынского муниципального района не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

 

Статья 18. При рассмотрении проекта решения Комиссия заслушивает основного докладчика, содоклады и проводит обсуждение проекта.

Проект решения, принятый Комиссией за основу, обсуждается и голосуется в дальнейшем в целом либо по пунктам или частями.

На голосование ставятся поправки, внесенные только членами Комиссии. После обсуждения и голосования поправок проект решения принимается в целом.

 

Статья 19. При рассмотрении проекта решения Комиссия вправе:

принять его либо отложить его обсуждение, или отклонить и направить на доработку членам Комиссии, готовившим данный проект, а также привлечь к участию в его доработке других членов Комиссии;

принять его за основу, направить на доработку и повторное рассмотрение.

При повторном рассмотрении в проект решения вносятся поправки, поступившие после его первоначального рассмотрения.

 

Статья 20. Правовое, информационно-аналитическое, материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Территориальная избирательная комиссия Чердынского муниципального района.   

 

Статья 21. Заключительные положения

Изменения и дополнения к настоящему положению принимаются  Территориальной избирательной комиссией Чердынского муниципального района.

   

 

Приложение 1

к положению о Молодежной избирательной комиссии

 Чердынского муниципального района

 

В территориальную избирательную комиссию

Чердынского муниципального района

 

                                               ПИСЬМЕННОЕ СОГЛАСИЕ

 

Я,_____________________________________________________________________________даю согласие на назначение меня членом Молодежной избирательной комиссии Чердынского муниципального района.

О себе сообщаю следующие сведения:

Дата рождения

 

 

 

 

 

, место рождения

 

,

 

(число)

 

(месяц)

 

(год)

 

 

 

имею гражданство Российской Федерации, вид документа                                             ,

 (серия и номер, дата выдачи) или документ, заменяющий паспорт гражданина)

место работы, учебы

 

образование                                                                                                               ,

 

адрес места жительства

 

 

телефон                                                                                                                      .

 

 

(подпись)

 

(дата)

 

Приложение 2

к Положению Молодежной

избирательной комиссии

 

ПРОТОКОЛ

решения молодежного  общественного объединения

_________________________________________

(наименование объединения)

по выдвижению кандидатуры в состав

Молодежной избирательной комиссии Чердынского муниципального района

___________________

                                                                                                                     (число, месяц, год) 

Фамилия, имя, отчество

Адрес места жительства

Подпись

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СЛУШАЛИ: Предложения_____________________________________________ о выдвижении кандидатуры __________________________________________________________________________________в состав Молодежной избирательной комиссии Чердынского муниципального района.

РЕШИЛИ: Предложить Территориальной избирательной комиссии Чердынского муниципального района назначить членом Молодежной избирательной комиссии              

__________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

ГОЛОСОВАЛИ:

«ЗА» -_____________, «ПРОТИВ» -______________, «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ»-__________.

Дата, подписи